党的建设与党的事业紧密相连。现在,党的事业处于社会主义初级阶段,加强和改进党的建设就必须从现阶段的实际出发,处理好党的建设与社会主义初级阶段经济、政治、文化建设的关系,在实践中以改革的精神探索党的建设的新路子。
从实际出发进行党的建设,首先要干好现阶段的事业。中国共产党是一个有政治远见和科学理想的政党,为了实现它所确立的目标,党的建设和党的领导要经历一个漫长的过程。党的事业进展到哪个阶段,我们党就要从哪个阶段的实际出发开展党的建设。本来这是一个很简单的问题,但在党的历史上有的同志急于实现党的目标,不能正确处理理想与现实的关系,不能正确估计形势,总是超越阶段。欲速则不达,不仅难以实现在当时条件下根本不可能实现的目标,还酿成了错误,对国家和社会造成了损失。社会主义初级阶段理论正是我们党从实际出发,对我国国情作出的科学论断。我们要紧紧把握这个实际,运用社会主义初级阶段理论去观察、分析改革开放和现代化建设中的问题,着眼于解决这个阶段的主要矛盾。对现阶段党的建设而言,最重要的是结合社会主义初级阶段经济、政治和文化建设的事业而展开。这样党的建设才能产生良好的领导效果和积极的作用,也才能避免党的建设与社会各项事业两张皮的现象,推进党的事业,从而实现党在现阶段的目标。
为适应跨世纪的经济社会发展战略的实施,特别是面对其中一些重大问题的突破,党的建设也要以改革的精神,探索新路子,建立新规范。建立党的建设新规范不是主观臆造,需要我们积极的探索;特别要注意总结、研究,在分析对比的基础上找出适应不同党建内容的方式和方法,并逐渐进行规范,上升到规律性的认识。尽管探索和实践的过程是丰富多彩的,但都要以邓小平理论为指导,遵循党的十五大精神特别是对党的建设目标的规定和思想建设、组织建设、作风建设以及从严治党的总体要求。如果仅从体现党建的时代精神和发挥党的作用方面而言,是否可在探索中把握以下几个问题:
1、用邓小平理论指导党的建设,在党的自身建设中鲜明地体现改革精神。邓小平理论充分反映了时代特征和改革精神。加强党的建设,就要认真学习邓小平理论,用解放思想的锐气探索党的建设的方式方法,使党的建设适应观念转变和体制转变的新背景,适应企业改革、机构改革等各项改革的新情况,适应依法治国和民主政治建设的新格局,并通过党的组织设置的变化,党的建设内容的调整,党的建设方式方法的创新,体现党的时代精神和崭新风貌,使党主动地站在改革和现代化建设的潮头,担当伟大事业的领导责任,为完成新的历史任务提供组织保证、精神动力和领导力量。
2、加强党的经济建设意识,弄懂经济理论、经济制度、经济战略、经济政策。为此,在党内教育中要加大经济内容的含量,让广大党员懂得基本的经济理论,比如所有制理论、分配理论、股份制等等,要教育、培养和鼓励广大党员做经济建设的模范、标兵、经营者、管理者以及各行各业的实干家。这有利于广大党员在经济建设和各自业务工作中发挥先锋模范带头作用,有利于从整体上加强党对经济建设的领导。在党的建设的方式、方法上,要尽可能从方便经济工作的角度来开展,根据经济活动的规律建立新的组织管理方式,使全党把主要精力用在经济建设和为其提供服务上来,保证经济建设这一中心工作的顺利推进。
3、加大党的制度建设力度,使党组织和党员模范地遵纪守法,促进依法治国。我们党领导依法治国,党本身就要首先养成遵纪守法的习惯,走依靠制度建设党的路子,进而依靠制度、依靠法律来实现党的领导。这就需要建立各种规章制度,特别要加紧建立党内监督方面的制度;同时,要加大检查执行制度的工作力度。我们要通过党内严格执行规章制度和纪律,培养党组织和广大党员的自觉性,并总结这方面的经验,推广于社会。以我们党模范地遵纪守法带动社会广大群众严格执法推进依法治国的顺利实施。
4、加强党组建设,强化组织观念和组织监督。随着社会主义市场经济体制逐渐建立和依法治国的不断推进,党的执政方式将从过去党政合一的状况过渡到更加科学、合理、有效的方式上。党组织不去直接指挥生产建设和业务工作。因此加强党组建设,就显得格外重要。要通过党组建设,增强党组成员的组织观念和执行中央和上级党委决策的自觉性,在工作中体现党的意图,并自觉接受组织监督,通过党组的方式加大影响和领导的力度,保证党的路线方针政策在行政、经济、文化、社会团体等非党组织中的贯彻和落实。
5、加强干部队伍建设,建立对党员领导干部的激励约束机制。按照“四化”方针和德才兼备的原则以及“三严”“四自”的途径,搞好干部的培养、锻炼、考察和选拔工作。发挥执政党的优势,健全和完善向各级国家机关和社会各种领导岗位推荐、监督党员领导干部和建议罢免不称职党员领导干部的制度,形成对具有权力的党员干部的激励约束机制。通过合法的程序,真正把党内优秀的同志推到各级领导岗位上,对违反党规党纪又不称职的党员干部,通过合法程序予以罢免。
6、保持党的基层组织和党员队伍建设的优势。过去,我们讲“工农商学兵,党是领导一切的。”那时,党的领导是包括中央、地方和基层组织在政治、思想和组织上的全面领导。党的基层组织几乎都有决策和用人权。这些作用现在仍然存在,但因行业的改革各具特点,使各行业党的基层组织发挥作用的方式发生了变化。其中有的基层组织就不是去直接决策和用人,而是通过一定的程序,来体现党的基层组织的这些意图,有的是党的基层组织的领导成员通过参加权力组织参与决策,有的则是把基层组织的意见和建议反映到上一级组织。这就为党的基层组织和党员队伍建设提出了更高的要求。我们要运用好基层组织自身的权力,充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,以积极配合党的领导。(作者单位:中组部组织局)